Какие документы могут понадобиться при проверке предприятия органом ФСС по ВУТ?

Проверки фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности

Какие документы могут понадобиться при проверке предприятия органом ФСС по ВУТ?

Права и обязанности страховщика установлены ст. 28 Закона от 18.01.2001 г. № 2240. В частности, п. 1–4 ч. 1 указанной статьи предусмотрено право

Фонда осуществлять проверку обоснованности выдачи листков временной нетрудоспособности; получать бесплатно от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также от физлиц-предпринимателей сведения об использовании страховых средств; проводить проверку правильности использования страховых средств на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, а также у физлиц, использующих наемный труд; получать необходимые пояснения по вопросам, касающимся проверки.

С 11.04.2011 г. вступили в силу постановления Фонда «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, принятии решений по их результатам и процедуре обжалования» от 22.12.2010 г. № 29 и «Об утверждении Порядка проведения проверок получателей средств Фонда социального страхования на случай временной утраты трудоспособности целевого назначения, оформления, реализации и обжалования их результатов» от 22.12.2010 г. № 30.

Согласно пп. 3.12 Инструкции № 29 во время проверок страхователей проверяются: полнота и своевременность уплаты и возврата страховых средств страхователям; правомерность назначения и выплаты материального обеспечения застрахованным лицам; правильность расчета среднедневной заработной платы, с которой исчисляются суммы материального обеспечения застрахованным лицам; правомерность заявления и использования страховых средств, которые поступили от органов Фонда; правомерность выдачи и использования путевок на санаторно-курортное лечение работникам и членам их семей и правильность ведения их учета, своевременность уплаты их частичной стоимости; правильность составления отчетности по средствам Фонда и своевременность ее представления в органы Фонда; соответствие данных бухгалтерского учета данным отчетности по средствам Фонда и данным статистической отчетности и пр.

Раздел 4 Порядка № 30 содержит перечень вопросов для проверки использования страховых средств Фонда по целевому назначению. Пунктом 4.7 этого Порядка предусмотрена проверка наличия документов, которые подтверждают правомерное расходование страховых средств и их использование по целевому назначению.

До 16.06.2011 г. действовала Инструкция о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденная постановлением правления ФСС по ВУТ от 26.06.2001 г. № 16 (далее – Инструкция № 16). Согласно пп. 8.2 Инструкции № 16 у страхователей подлежат проверке бухгалтерские документы в части полноты начисления страховых взносов на оплату труда наемных работников, которая включает расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, являющиеся базой для начисления страховых взносов, платежные поручения о перечислении сумм страховых взносов и других платежей на счет Фонда, кассовые документы об уплате частичной (полной) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, оплаченных за счет средств Фонда, расходные документы на проведенные выплаты и перечисления, акты расследования несчастных случаев непроизводственного характера (при наличии), соответствие данных финансовых отчетов по средствам Фонда соответствующим балансовым счетам. Проверке подлежат документы за текущий и предыдущий годы, а в случае выявления нарушений или злоупотреблений – за более ранние периоды.

Как видим, только в этом нормативном акте присутствует перечень документов, которые могут понадобиться при проверке, но постановлением правления ФСС по ВУТ от 16.06.2011 г. № 35 Инструкция № 16 была отменена.

Таким образом, действующими нормативными документами, определяющими порядок проведения проверок, перечень вопросов, изучаемых при проведении проверки, являются вышеупомянутые постановления № 29 и № 30 По нашему мнению, при проверке работники Фонда могут продолжать формально руководствоваться Инструкцией № 16, в которой определен более четкий перечень документов, подлежащих проверке. А вот предоставить ли документы по этому перечню или нет – это решать проверяемому лицу.

Ольга Буркун Аудитор АФ «Курсор-Аудит» За матеріалами: "Дт-Кт"